Subsidieverlies politieke studiedienst: werknemer heeft geen belang bij schorsing
De directeur en enige werknemer van de studiedienst Centre Jacques Georgin kan de Waalse subsidiehervorming niet zelf laten schorsen. Het Grondwettelijk Hof oordeelt dat enkel de vzw rechtstreeks belanghebbende is.
Foto: Alex Tyson (opent in nieuw tabblad) op Unsplash (opent in nieuw tabblad)
Korte samenvatting
Het Grondwettelijk Hof heeft de vordering tot schorsing verworpen die was ingesteld tegen het programmadecreet van de Franse Gemeenschap van 17 december 2025. Dat decreet ontzegt vanaf eind 2026 erkenningen en subsidies aan verenigingen voor permanente opvoeding die nauwe structurele banden hebben met een politieke partij. De vordering ging uit van de directeur en tevens enige werknemer van het aan DéFI gelieerde Centre d'études Jacques Georgin, die zijn ontslag vreesde. Volgens het Hof wordt een personeelslid slechts onrechtstreeks geraakt door subsidievoorschriften die zijn werkgever treffen, waardoor de schorsingsvordering onontvankelijk is.
Bron: GwH 24 september 2026, nr. 113/2026. (opent in nieuw tabblad)
Wie als werknemer het faillissement of zwaar subsidieverlies van zijn organisatie ziet naderen, kan niet zomaar zelf naar de grondwettelijke rechter stappen om de wetgeving te blokkeren. Dat bevestigt het Grondwettelijk Hof in een arrest over de hervorming van de subsidies voor permanente opvoeding in de Franse Gemeenschap. Een vordering tot schorsing van de directeur van een politiek geaffilieerde studiedienst stuitte op het ontbreken van een rechtstreeks belang.
Eind 2025 keurde het Parlement van de Franse Gemeenschap een programmadecreet goed met een reeks besparingsmaatregelen voor cultuur en permanente opvoeding. Een opvallende overgangsbepaling in artikel 103 van het decreet bepaalt dat verenigingen die de voorbije vijf jaar aan minstens vier van acht criteria voor politieke verwevenheid voldeden, vanaf 31 december 2026 hun erkenning en werkingstoelagen definitief verliezen.
Volgens de parlementaire voorbereiding viseert die maatregel expliciet de studiediensten van de politieke partijen, waaronder het Centre Jean Gol, het Institut Emile Vandervelde en het Centre d’études Jacques Georgin. De decreetgever wil vermijden dat dotaties voor politieke partijen via het verenigingsleven gecumuleerd worden met cultuursubsidies.
Geen rechtstreeks nadeel
De directeur en tevens enige loontrekkende van het aan de Franstalige partij DéFI verbonden Centre Jacques Georgin stapte daarop naar het Grondwettelijk Hof. Hij vorderde de schorsing en de vernietiging van de regeling, omdat het wegvallen van de middelen onvermijdelijk tot zijn ontslag leidt en zijn reputatie schaadt.
Het Grondwettelijk Hof kwam echter niet toe aan een inhoudelijke beoordeling van de middelen. Om een schorsing te kunnen vorderen, moet een verzoeker aantonen dat hij persoonlijk, rechtstreeks en ongunstig wordt geraakt door de bestreden wetskrachtige norm.
Die voorwaarde is hier niet vervuld. Het Hof stelt vast dat de bestreden bepalingen uitsluitend de voorwaarden regelen waaronder verenigingen subsidies genieten. Hoewel het stopzetten van die geldstroom zware gevolgen heeft voor het personeel, is het uitsluitend de vzw zelf die juridisch rechtstreeks door de subsidiestop wordt geraakt.
Voor vzw-bestuurders en hun personeel bevestigt het arrest een strikte procedureregels voor het Grondwettelijk Hof: wanneer decreten de financiering of erkenning van een organisatie intrekken, moet de rechtspersoon zelf procederen. Werknemers die vrezen voor hun tewerkstelling kunnen niet in eigen naam optreden om subsidienormen voor hun werkgever aan te vechten.
Dit artikel is gegenereerd met behulp van kunstmatige intelligentie, op basis van het originele brondocument: GwH 24 september 2026, nr. 113/2026. (opent in nieuw tabblad) Lees meer over hoe we bij Ex Ante werken met kunstmatige intelligentie.