Griekse landbouwsteun: miljoenenkorting van 43 miljoen euro definitief bevestigd
Het Hof van Justitie verwerpt het beroep van Griekenland tegen een forfaitaire correctie van ruim 43 miljoen euro op Europese landbouwsubsidies. De Europese Commissie legde de sanctie op wegens structurele gebreken in de nationale controles op randvoorwaarden.
Foto: liam ward (opent in nieuw tabblad) op Unsplash (opent in nieuw tabblad)
Korte samenvatting
Het Hof van Justitie heeft het hogere beroep van Griekenland tegen een financiële correctie van ruim 43 miljoen euro definitief verworpen. De Europese Commissie had die forfaitaire korting van 10 procent opgelegd voor de aanvraagjaren 2016 en 2017 omdat Griekenland tekortschoot bij de controles op randvoorwaarden voor landbouwsteun. Het Gerecht van de Europese Unie verklaarde het eerdere beroep van Griekenland al ongegrond. Het Hof bevestigt dat oordeel nu integraal en verduidelijkt dat de Commissie forfaitaire correcties mag toepassen zodra sleutelcontroles dermate gebrekkig verlopen dat zij elk afschrikkend effect verliezen.
Bron: HvJ 22 oktober 2026, nr. C-367/25 P. (opent in nieuw tabblad)
Het Hof van Justitie van de Europese Unie (HvJ) heeft het hogere beroep van Griekenland tegen een forse financiële sanctie op landbouwuitgaven afgewezen. De Europese Commissie had de Griekse autoriteiten een forfaitaire correctie opgelegd van bruto 43.525.011,74 euro, wat na eerdere verrekeningen neerkomt op netto 43.156.228,16 euro. Die ingreep volgde op ernstige vaststellingen over de gebrekkige opvolging van Europese randvoorwaarden voor landbouwers.
De zaak draait om uitgaven via het Europees Landbouwgarantiefonds en het Europees Landbouwfonds voor Plattelandsontwikkeling over de aanvraagjaren 2016 en 2017. Na een audit stelde de Commissie vast dat drie essentiële controlemechanismen zware gebreken vertoonden.
Het ging onder meer om tekortschietende controles op de identificatie en registratie van runderen, schapen en geiten, en de naleving van hygiëneregels rond brucellose. Daarnaast waren de inspectierapporten van het bevoegde Griekse betaalorgaan ondermaats en werden administratieve sancties niet effectief toegepast.
Geen specifiek verlies vereist
Voor het Gerecht betwistte Griekenland de wettigheid en proportionaliteit van de forfaitaire correctie van 10 procent. De Griekse regering voerde aan dat de tekortkomingen niet automatisch leidden tot financieel nadeel voor de Europese begroting en dat inspecties pas konden plaatsvinden nadat een steunaanvraag was ingediend.
Het HvJ verwerpt al die bezwaren en stelt vast dat het Gerecht geen enkele rechtsfout heeft begaan. Wanneer nationale sleutelcontroles zo slecht functioneren dat ze totaal ineffectief zijn om onregelmatigheden te voorkomen, ontstaat een reëel risico voor de uniebegroting dat het opleggen van een forfaitaire correctie wettigt.
Tot slot oordeelt het Hof dat de Commissie niet hoeft te bewijzen dat individuele landbouwers concrete sancties ontlopen zijn. Ook de wiskundige methode waarmee eerdere financiële correcties pro rata werden verrekend met de nieuwe sanctie, doorstaat de juridische toets.
Deze uitspraak onderstreept voor alle lidstaten dat de Europese Commissie over een ruime beoordelingsmarge beschikt bij de controle op landbouwsubsidies. Lidstaten moeten hun toezichtsystemen permanent en risicogestuurd handhaven over het hele kalenderjaar, ook voordat steunaanvragen formeel zijn afgesloten.
Dit artikel is gegenereerd met behulp van kunstmatige intelligentie, op basis van het originele brondocument: HvJ 22 oktober 2026, nr. C-367/25 P. (opent in nieuw tabblad) Lees meer over hoe we bij Ex Ante werken met kunstmatige intelligentie.